国家产品质检中心社会责任报告

（2016年度）

一、前言

国家家用电器质量监督检验中心（以下简称“本中心”）设于中家院（北京）检测认证有限公司，隶属于中国家用电器研究院，是一个不以盈利为目的的独立的第三方检测实验室。中国家用电器研究院始建于1965年，是由国务院国有资产监督管理委员会举办，中编办批准设立的中央事业单位，是国家家用电器行业重点科技创新和技术服务机构。

中家院（北京）检测认证有限公司同时也是中国家用电器检测所、国家轻工业家用电器质量监督检测中心、北京市家用电器质量监督检验站所在单位，是中国家用电器研究院独资控股设立的子公司，是依法设立并在工商注册的有独立法律地位的、不以盈利为目的的第三方检测机构，以原有中国家用电器检测所班底为基础，承接检测技术服务业务。目前已可作为独立法人开展业务。

本机构是国内著名的家用电器国家级实验室，是我国最早获得依据国际实验室管理标准认可的实验室之一、国内最早的CB实验室之一；是中国国家认证认可监督管理委员会指定的强制性产品认证检测机构；是工信部工业（家用电器）产品质量控制和技术评价实验室；是中国质量认证中心、中国环境标志认证中心、北京中轻联认证中心、中国方圆标志认证中心、北京鉴衡认证中心、北京赛西认证有限责任公司、中国消费者协会、北京市消费者协会等多家机构的签约实验室；是VDE、UL、NEMKO、PSE等多家国外认证机构的签约认可实验室；是世界卫生组织（WHO）在中国唯一指定的进行疫苗冰箱、冷藏包等冷链产品检测的试验室；是国际羊毛局在中国唯一认可的实验室；获香港机电署EMSD认可核证团体资格。

本中心严格依照《国家产品质量监督检验中心授权管理办法》以及我国各项法律法规、规章制度开展工作。本机构经法人授权，独立承担第三方公正检验，独立对外行文和开展业务活动，有独立帐目和独立核算，保证客观、公正和独立地从事检测及相关活动。本机构严格依据《检测和校准实验室能力的认可准则》（ISO/IEC 17025《检测和校准实验室能力的通用要求》）、《检验检测机构资质认定管理办法》和《检验检测机构资质认定评审准则》及与实验室有关的法律法规建立质量管理体系，保证检测活动既符合标准要求，又满足相关管理机构或提供承认的组织的需求，并满足客户要求和社会的法律、法规的要求。本机构及人员与其从事的检测活动以及出具的数据和结果不存在利益关系，不参与任何有损于检测和/或校准判断的独立性和诚信度的活动，不参与和检测项目或者类似的竞争性项目有关系的产品设计、研制、生产、供应、安装、使用或者维护活动，对在检测活动中所知悉的国家秘密、商业秘密和技术秘密负有保密义务。中心确保人员不受任何来自内外部的不正当的商业、财务和其他方面的压力和影响，并防止商业贿赂。

本机构的质量方针是：公正科学、准确及时、优质服务、满足客户。承诺在服务中坚持高标准，始终按照《检测和校准实验室能力的通用要求》及准则在相关领域的应用说明、《检验检测机构资质认定管理办法》、《检验检测机构资质认定评审准则》和国际认可的良好惯例来进行所有检测及相关的活动。严格遵守质量法规，按规定程序方法和客户的需要进行检测等工作，持续改进，对各项工作达到质量要求承担责任。工作质量高标准的保持，将优先于检测输出和成本。我中心始终以“零缺陷”为目标，以技术和创新为手段，落实质量管理；积极参加国际组织技术活动，跟踪国际检验认证先进技术，努力开拓国际认证服务的范围与区域。

本报告详细论述了2016年本机构社会责任履行情况，报告内容时间范围从2016年1月1日至2016年12月31日，为年度社会责任报告，每年年初发布。本报告覆盖范围仅涵盖本中心（法人依托单位：中家院（北京）检测认证有限公司）。所引用数据为2016年初步统计数据，可能与最终数据略有差异。报告主要遵循了国家认监委发布的《国家产品质量监督检验中心社会责任报告制度实施指导意见》中的要求而撰写。

最后，本机构郑重声明，本报告所有资料及数据都具有真实性，但由于时间有限，报告中难免有疏漏的地方，欢迎社会各界多提宝贵意见和建议。

机构负责人（签名）：

二、社会责任管理体系和制度建立情况

在本中心领导小组领导下，制定了明确社会责任工作计划，建立有覆盖本机构所有部门的组织网络，任命责任人，并明确其职能、职责和义务权限。以此督导其社会责任的实践，并逐级向高层报告并提出改进意见，确保社会责任战略的顺利实施和有效改进。通过建立人力资源政策、财务政策、内部沟通机制，以及管理制度和质量体系文件中相关规定等一系列保障性的制度政策，并在上级主管单位的领导下，把对员工、客户、上级主管单位的履责要求融入工作的整体过程，确保了社会责任管理落到实处。通过持续完善本中心的社会责任管理体系，领导小组对社会责任指标进行调整和提升。

本中心严格执行所建立的社会责任管理体系，注重履行社会责任，建立年度报告制度，每年年初向有关主管部门报送年度工作报告，包含了履行社会责任工作的情况，同时在认监委等主管部门组织的各项监督检查中，对履行社会责任的情况如实报告。

为了更好地履行社会责任，本机构不断完善体系制度建设，制度相关管理规定，并通过员工培训，持续传达社会责任政策，不断增强员工责任意识，普及社会责任知识，从而规范了员工的社会责任行为。

本机构遵守相关法律法规及上级主管部门的各项规章制度，不断完善管理体系文件，质量手册中描述了组织机构设置以及各部门和各岗位的职责权限，质量方针、目标明确。28个程序文件及44个作业指导书具有较好的操作性，对规范质量活动，保证检测工作质量有一定的指导性，并根据要求不断完善并优化体系运行。此外，本机构通过有效地内、外部沟通机制，吸收利益相关方的意见与建议，并建立反馈机制。通过客户满意度调查、实施预防措施、内部审核、管理评审等措施，对于违反社会责任的行为及时纠正，持续改善管理，促进更好的履行社会责任。

本机构拥有各类利益相关方，其中包括政府各级主管部门、客户、员工、认证机构、社会公众等。他们的支持与信任是我们的工作动力，我机构将协调各方利益与要求，以公正、开放、科学、严谨为指引，深入贯彻落实科学发展观，在工作中推进行业行为自律，提升管理能力和服务水平，促进中心可持续发展，积极履行社会责任。

三、履行社会责任情况

（一）依法、规范、科学、诚信运营：

本中心严格规范所有工作人员，对所从事工作的公正及保密性作出承诺，机构负责人签署了公正及保密性承诺。所有工作人员签订了保密协议，对在检验活动中所知悉的国家秘密、商业秘密及生产技术、工艺等技术秘密和信息严格履行保密义务，确保从未接受可能对检验公正性产生影响的资助，不从事或者参与影响检验公正性的活动，不以任何名义向社会推荐所检验的产品，不对所检验的产品通过监制、监销等方式参与产品经营活动。

本中心自觉接受认监委组织的国家中心的各项检查，并积极组织自查工作，自查内容包括中心法律地位、遵纪守法状况、质量管理体系运行状况、经营运行状况及承担社会责任情况。在接受检查过程中积极配合检查组工作，如实反应情况，检查结束后及时对检查情况进行总结，提炼好的经验，分析存在的问题，并及时组织整改，自觉持续改进管理水平和服务能力。

本中心严格依据《国家产品质量监督检验中心授权管理办法》、《检验检测机构资质认定管理办法》、《委托检验行为规范》、以及我国计量法、标准化法、产品质量法、消费者权益保护法、认证认可条例等各项法律法规开展活动，并建立社会责任管理体系和制度。编制I版质量手册，其中明确组织机构设置以及各岗位职责权限，质量方针、目标明确。制定28个程序文件及44个作业指导书具有较好的操作性，对规范质量活动，保证检测工作质量有一定的指导性。管理体系文件基本满足资质认定准则及认可相关文件的要求，并持续对体系建设进行完善，使之更加符合实际工作运行及各级规定要求，2016度内修订质量手册2次；程序文件修订1次；作业指导书9次。这些调整使管理体系更加满足各部门工作需要，使制度进一步落实。

2016年3月进行管理评审，确保体系充分性及持续适用和有效。分别于2016年6月和9月进行内部审核，覆盖全范围全要素（含资质认定）。对审核发现的不符合项，均从原因分析开始进行改进并关闭。

在检测业务活动中，严格按照相关技术规范或者标准要求的程序，在授权证书的有效期和授权范围内，对外出具产品质量检验报告，并在检验报告封面加盖国家质检中心授权标识章。本中心对所出具的产品质量检验报告的真实性和公正性负责，并承担相应的法律责任。本机构在检测工作中，坚持采用项目工程师自审、责任工程师审核和授权签字人审批的三级审核方式，保证了数据和结果准确、客观、真实具有可追溯性。

通过承担或者参与国家标准、行业标准的制修订，检验技术、检验方法的开发和研究，实验室能力验证以及跟踪国际与国外先进标准、技术法规和合格评定程序动态研究等工作，持续保持和提高产品质量检验能力。本中心在承担产品质量监督抽查检验工作时，严格遵守监督抽查规定，并及时向政府有关部门反映产品质量情况和问题，并提出产品质量监督建议。通过参加认监委及相关机构组织的业务培训，及时掌握产品质量监督检验的法律法规和政策以及相关业务知识，以提高自身管理水平和检验技术能力。

（二）创新发展、提高服务水平和能力：

2016年度内，本中心始终围绕国家经济发展导向和社会热点需求，建立和完善技术研究和创新机制，积极提升检验检测能力水平，扩展检验检测领域，满足政府和社会发展对检验检测的需求，发挥检验检测对经济持续发展和社会进步的促进作用。

2016年度本机构顺利通过认监委组织的CCC指定实验室业务领域扩展，CCC检测能力扩展了电信终端、插头插座（转换器、延长线插座）。两大类。目前我实验室CCC产品业务范围已经扩展至电线电缆、电路开关及保护或连接用电器装置（电器附件）、小功率电动机、电动工具、家用和类似用途设备、音视频设备、信息技术设备、照明电器、玩具产品等九大类。

2016年11月，完成了年度CNAS扩项评审，评审组通过现场审核对新申请的亦庄23个检测对象，25个标准进行了检测能力确认，项目领域涉及家用及类似用途电器、信息技术及办公用电器设备（含电池产品）、环境可靠性、照明设备（光生物安全）。同时亦庄扩展了1名授权签字人，进一步提高了报告审批效率。对审核发现的不符合项，均从原因分析开始进行了改进。

2016年度完成CQC扩项备案16项，其中自愿性认证扩项13项，强制性认证备案4项。完成单元式空调器、冷水机组、计算机显示器、电冰箱四类产品能效标识检测实验室备案。此外，还完成CNAS及CMA文审变更扩项5次，涉及检测对象62项，新增标准94个。

本机构年度内派出相关人员参加认监委3C指定实验室研讨会、全国认证认可标准化技术委员会实验室认可分技术委员会、WG44（IEC/ISO17025修订）技术会议、CB工作会议、三大体系工作组会议、TC04工作会议、TC07工作会议、照明电器认证技术协调会，以及认监委、CNAS、CQC等组织的各类技术会议。

2016年全年本机构共计组织各类内部培训69项，内容涉及标准培训、检测方法、设备设施操作维护、安全和防护和救护知识、检测所规章制度、实验室认可及资质认定要求、体系文件宣贯、客户服务、外部会议精神宣贯、授权签字人培训、CNAS相关要求培训等，组织人员参加外部培训4项。组织培训考核检测室工程师检测能力82人次，新签发上岗证21人；组织设备操作考核27人次，其中增加人员操作能力13人次，新签发14人。

本机构参与了认证认可行业标准《强制性产品认证指定实验室日常管理评价指南》的制定工作，多次会同认监委、认证认可技术研究所、认监委信息中心等相关部门，进行3C检测资源分布与需求匹配度研究调研工作，CCC指定机构网上填报系统的开发工作等，为强制性产品认证制定的发展提供建设性意见。参与了2016年度国抽工作，审定了国家质检总局2016年电饭锅、洗衣机、热水器等国抽项目方案，并对国抽任务结果进行技术审定。参与了《电子商务平台认证产品抽查工作规范》和《强制性产品认证获证产品市场抽查实施规范》两项规范的制订及技术研讨工作。参与国际标准制修订工作，对140项IEC标准提案进行意见反馈。2016年度本机构完成强制性产品认证技术专家组换届申报工作，共计13人加入TC专家组，分别为TC03电子、TC04家电、TC05照明电器、TC07器具附件、TC08电线电缆、TC10电磁兼容、TC20电动机、TC21玩具和TC25-1认证技术支持（质量分析）的组员或副组长。

应中国标准化研究院能效标识管理中心的要求，承担了家用电冰箱、储水式电热水器、热泵热水机（器）、 水（地）源热泵机组、家用电磁灶、吸油烟机、 自动电饭锅、微型计算机等八类产品的一致性核验工作，后经反复与能效标识管理中心沟通，实际承担这八类产品的能效检测实验室的全部管理工作。从2016年9月起，开始参与该项工作，组织了该项目的方案编辑整合，实施方式的研讨，市场化方案的实践等工作，目前该项目已进入实施阶段。

作为国家家用电器标准委员会所在单位，2016年度本标委会发布GB/T 20290-2016《家用电动洗碗机 性能测试方法》、GB/T 32478-2016《家用和类似用途电器性能测试方法 重复性和再现性评价》、QB/T 4979-2016《储水快热组合式电热水器》、QB/T 4990-2016《家用和类似用途中央净水设备》等标准22项，其中国家标准2项，行业标准20项,另有30余项标准正在修订中。

通过上述工作，本中心持续提高服务水平，在公正、规范、科学检验的基础上，进一步努力为社会提供优质的检验检测服务，满足消费者需求，保护消费者权益，妥善处理消费者提出的投诉和建议，取得广大消费者的信赖与认同。

（三）社会责任：

本机构始终将保障员工权益和安全放在首位，在加强安全管理制度的学习, 完善安全注意事项，防止安全事故发生，建立健全应急管理体系，重视安全投入、职业安全健康，以隐患排查治理为基础，通过日常监督、定期安全检查、对消防设备设施和安全指示标识有效性等检查，保证安全规范操作和设施的完好，提高安全事故的应急管理水平和突发事件应对能力同时为员工提供安全、健康、卫生的工作条件和环境，保障员工职业健康，积极营造优越的工作氛围。同时通过宣传、会议和培训等方式提高全员安全意识，使安全生产融入工作各个环节，进一步落实安全生产主体责任，为本机构的发展提供安全保障，同时提出提高员工工作满意度。

本机构通过严格实施体系文件《设施和环境管理程序》对安全生产、职业健康管理、废气废液的处理等方面做了具体的规定，保证了为检测工作提供整洁、有序、安全的环境，保证实施检测的区域的电源、气源、采光、采暖、通风、增湿或除湿等设施和环境条件满足检测工作的需要，符合检测、环保及安全作业要求，并得到有效的监测、控制，使人员职业健康得到保障，同时不破坏所在地的生态环境。本机构还通过培训、实践演习等方式，在员工中普及安全、健康知识。此外，还严格执行上级主管单位中国家用电器研究院消防及安全生产委员会各项规定、决定和通知，严格贯彻“安全第一，预防为主”的原则，加强中心安全管理，预防和减少危险事故，保障员工生命财产安全和环境。

本机构依照《中国家用电器研究院员工代表会条例》及《职代会员工代表的产生和分配名额方案》等相关规定，积极参与上级主管单位中国家用电器研究院的员工代表会。员工均参加了院工会，通过这些措施有效保障中心员工权益。本机构严格遵守劳动合同法，与员工签订劳动合同。员工依法享受法定休假日、年休假、婚假、丧假、探亲假、产假、看护假等带薪假期。按照员工资质和岗位需求与员工个人订立薪酬待遇，男、女员工享有公平的待遇、以及培训和晋升等机会。按国家规定为员工缴纳国家规定的五险一金，还为员工购买大病医疗、意外伤害等商业保险，对于因公出差人员购买交通险。本机构每年组织员工参加院组织的职员健康体检，及时了解员工身体健康状况。

2016年度本机构还进行了多次公共设施排查，对电源安全性、稳定性等问题进行了全范围排查工作，实行集中排查与日常监管相结合， 达到消除安全隐患，保证实验室设施和环境条件满足检测工作需要的目的。

本机构自觉做好检验检测活动中产生的废水、废气的处理，避免检验检测活动中的污染排放，既提高了资源综合利用效率，又降低了能源消耗。本机构积极参与变频技术、新能源技术、绿色家电设计、废旧家电回收利用技术等节能环保项目的研究，开展冰箱、空调制冷剂CFCs替代评估等技术项目，积极运用检验检测技术支持和促进环境保护和节能减排技术的发展。

本机构积极参与社会公益事业，和开展检验检测志愿服务，在发生安全事故和突发事件的情况下，积极提供检验检测方面的支持和援助。2016年本机构与科委对接，作为四方平台启动机构共同参与平台建设工作，即一站式服务平台，整合检测、资质、能力、人员、技术、设备等资源，由客户择优选择，形成跨区域、跨组织的一站式检测服务平台，它将检测行业产业链上第一、二、三方（生产者、消费者、第三方检测机构）资源共享，为企业提供专业、高效服务，同时为监管机构决策提供支持，向社会提供查询验证的服务。

2016年本机构组织召开2016年度电冰箱产品技术交流及培训会议，使广大电冰箱企业更好地理解与执行冰箱能效新标准，了解中国新版有害物质管理办法要求针对家电产品的新规，同时针对电冰箱保鲜、保湿等技术开展技术合作，全面提升冰箱企业的技术实力。

本机构参加了2016年全国节能宣传周活动，组织员工代表本机构支持中国节能协会主办的“绿色出行，乐享生活” 全国节能宣传周系列活动，活动内容包括安排专家讲解节能产品选购和能效标识制度，向社会大众宣讲和普及节能知识，提升节能减排意识；作为家电领域的技术服务团队参与了骑行和演讲活动，以创新的形式向社会大众宣传了节能知识，获得了社会一致好评。

本中心严格履行报告责任，及时向相关行政部门报告行业动态，以及在检验检测过程中发现存在的重大质量风险。每年主动按时向认监委上报国家中心年度工作总结和工作计划、强制性产品认证活动的工作报告，并严格执行认监委发布的统一格式。中心高度重视年度工作总结的编写和上报工作，确保上报的有关数据和材料真实、准确、客观，对上报的材料的真实性负责，并接受国家认监委的询问和核实。同时高度重视强制性产品认证基础数据和质量数据统计上报工作，上报的强制性产品认证数据客观真实准确。 

此外，本机构每年度向认监委报送CCC工作总结、国家中心工作总结，向工信部报送工业产品质量控制和技术评价实验室业务发展和产品质量状况分析报告，定期向北京市质监局报送工业产品质量安全风险评估信息，按时向北京市质监局报送工业产品生产许可证检验机构年度工作自查报告、北京家电质检站工作总结，按时向中国质量认证中心等认证机构报送认证检测工作总结，项NCB（CQC）报送CB工作总结及CB业务数量统计数据。

四、结束语

2017年是国家家用电器质量监督检验中心履行社会责任报告制度的第三年，本中心积极响应号召，主动承担社会责任。

十二五期间，中国家电行业转型升级取得明显成效，家电行业销售收入以年均增长率9.6%，2015年达到1.4万亿，其利税总额年均增长率17.6%，2015年达到1467亿。《“十三五”规划》指出，发挥消费对增长的基础作用，着力扩大居民消费，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变，以扩大服务消费为重点带动消费结构升级，促进流通信息化、标准化、集约化。目前中国家电市场正在加速消费升级，促进产业升级，推动产业朝向高端化、智能化、节能化方向转型。在此期间家用电器检测机构的建设也将进入高速发展阶段。产品质量检测之所以得到国内外的普遍重视，关键在于它是由专业机构或实验室对产品质量做出的具有权威性的评价，从而使顾客和企业本身对产品质量建立信心。检测机构毫无疑问的要担当保驾护航的作用，这是检测机构不能逃避的社会责任。检测机构要承担起对员工、消费者、制造企业，以及打破发达国家的技术壁垒、打击假冒伪劣产品的社会责任，否则就会被淘汰，这是行业发展和进步的必然趋势。我中心以公正、开放、科学、严谨为指引，深入贯彻落实科学发展观，在工作中推进行业行为自律，提升管理能力和服务水平，促进中心可持续发展，积极履行社会责任，把社会责任理念和要求全面融入我中心的发展战略和中心文化中，以人为本，不断满足员工发展需要，积极开展机构品牌化建设和创先争优，增强凝聚力，在和谐共赢中实现可持续发展，形成具有自身特色的社会责任履行体系。

2017年本中心将进一步深刻理解履行社会责任的重要意义，牢固树立社会责任意识，高度重视社会责任建设工作，把履行社会责任与中心发展战略和文化建设紧密结合，加强社会责任全员培训和普及教育，不断创新管理理念，形成履行社会责任的发展价值观和文化观念。本中心将继续以上级主管单位中国家用电器研究院的发展纲要为指导，切实做好检测、科研、服务、管理等各项工作，进一步建立和完善履行社会责任的内部管理制度，并进行自我声明。把履行社会责任纳入国家产品质检中心内部管理体系的各个层面，建立健全相关机制，并就建立履行社会责任制度的内容及情况进行自我声明，向客户和社会公众进行公示，接受监督，保障社会责任在机构管理的各个层面有效实施，保证社会责任制度的持续有效，同时拓展服务社会和政府的领域和方式，努力为国家和行业的发展提供技术支持。

未来，本中心将继续按时向国家认监委报送上一年度社会责任报告，报告履行社会责任的现状、规划和措施，并保证数据和材料真实、准确、客观，主动接受利益相关者和社会的监督。

国家家用电器质量监督检验中心